タイ語

タイの歴史 発展 (1) 民主主義。 第16憲法(1997)の採用と多くの新しい憲法の条項の実現によると、民主主義と法の支配のための制度上のインフラストラクチャは研究の期間、明確に、そしてかなり広げられました。 しかしながら、武力行使の確実な専売、適切に機能する管理システム、および有効な法の支配に関して既存の短所にはどんな事実上の改良もありませんでした。 選挙のためのインディケータに、同じくらいは本当です。 だれに聞いても、2001年の選挙は何年間も「最も汚かったです」。 議会とキャビネットにおける政府の取り引きは、より効率的になりました、特に2001年1月のTRTの徹底的な選挙での勝利の後の「直っている」大多数状態のため。 しかし、効率はまだ低いです。 また、低いのは、多くの最近導入された本質的な団体の安定性です。 最も高い政府からさえ、ますますしばしば、オフィス?それらの力量は疑われます。 進歩的な傾向は結団するための市民のオプション、社会組織、および意見と報道の自由の無料の活動で明らかです。 しかしながら、短所は持続しています。 市民権の施行は進みました。 不正に対する戦いは遅らせてあります。 特に政府の矛盾した姿勢による研究の一区切りの後半に、不正の認知は再び国内外の観察者の中で上昇しました。 パーティーは政治上の、そして、社会的な統合に向かって全く進展がありませんでした。 労働と首都関係との相互作用の協力的でコンセンサス指向のパターンを開発するための努力は苦しい生活を送りました。 都市の営利団体と組織の風景は持続している積極的な開発を示しています、弱点が市民参加の幅に関して存在していますが。 (2) 市場経済: 基礎的開発インディケータは研究の一区切りのための社会開発のレベルにおける小落を示しています。一人当たりGDPのコースは経済発展のわずかな安定化を示しますが。 市場経済動作のための制度的環境は1998余りを改良しました。 しかしながら、かなりの欠乏が経済と競争の組織にまだ残っています。 改革のための勢いは期間、研究中に全くかなり遅くなりました。 マクロ経済のデータで測定されて、また、経済発展はかなりの勢いを失いました。 期間の始めの危機状態から見て、1999数年と2000年のデータは、州の調整と安定性政策がかなりうまくいったのを明らかにします。 主要なマクロ経済指標の不十分なコースが示すように、この傾向は過去2年間で逆にされました。 短期で、経済発展が、より悪いように引き受けないと予想されます。 変化管理の評価 5.1 困難のレベル アジア危機。 輸出志向工業化戦略を維持するための貧しい地域環境。 いくつかのセンターのかなり少ない開発が貧しい周辺地域にある開発の地方の集中。 セクター的、そして、社会的な不均衡。 効率の悪い州の運営。 不正。 金権政治。 組織犯罪。 そして、疑われた政党制は、期間の始めで変化を続けるために好ましくない状況を提供しました。 また、深くて安定した民主的な変化に向かってコースを妨害するのは、国の市民社会、民主主義、および法の支配の乏しい以前の経験です。 軍のあいまいな役割。 そして、役人側の改革する敵意。 その結果、アウトラインが確立されましたが、それでも未連結であった民主主義における、経済恐慌に関する条件のもとで行われて、重大な短所で悩まされます。 5.2 目標の信頼できる追求 研究している期間の前半に、タイは、概して断固としてと明確に設定された戦略のプライオリティで経済的、そして、民主的な変化のための戦略を追求しました、いくつかの領域の成功より下回っていましたが。 基本的に、政府は国内外のビジネスプレーヤーへの期待を再保証して、お互いと個々のマクロ経済の目標を調整するのに関係がありました。 一般に、主要な意思決定者は統合市場を拠点とする民主主義の変化目標に心がけたままで残っていました。 国内外では、チュアン・リークパイ首相が、少なくとも初めは、「ビュッフェ式のキャビネット」の拒絶と前の政権の金権政治のために個人的に立ちました。 前任者と異なって、この政府は、明確に改革のコースに心がけて、長期の改革戦略を持っていました、その戦略の政治目標は、社会集団と組織の全面参加なしで定式化されて、透明に伝えられませんでしたが。 民主的な変化の部門では、政府の主要な達成は法の支配の下で法治国を強化する新しい憲法の条項の支持している実現でした。 軍より特に文民統制に入れる際に、政府は用心深く、有効に行動しました。 しかし、この段階の間も、不正を抑止する試み、パワーの官僚機構の任意の使用、および金権政治は有効ではありませんでした。 研究している期間の後半の開発は全く異なっていました。 どんな論理的な変化戦略も経済改革、競争政策改革、銀行業と金融部門の企業再構築、または貿易政策で明白ではありません。 タクシン政府側の様々な声明と測定の結果、国際的で国内の俳優は改革に関する意志を疑い始めました。 管理の市場経済変化戦略はもちろん驚異的な変化を特集します。 パワーの私利と保有の周りの指向の短期戦略は拡張民主主義の長期の政策に媒体の問題を支配するようになりました。 5.3 リソースの有効な使用 政府のその変化政策を取る手の空いている職員と組織的なリソースの使用はいくらかだけ効果的です。 短所は主に金融市場と金融部門の健康を回復して、官僚制度を改革して、法の支配を強化するのにおいて明白です。 地域開発のための構造的なプログラム、および拡張社会保険における支払不能に直面している、不良債権、経営難の銀行、およびビジネスを支持した公的資金の使用は、効率が悪くて、かつ効果がありません。 社会奉仕は、更なる経済発展を支持するために概して、適切です。 しかしながら、真の進歩は今までのところ政治上の、そして、経済のエリートで密な結びつきの存続によって阻まれました、政府の最も高い円に広がっていて。 州のソーシャルサービスの支給は真剣に不十分です。 1997/98以来うまくいっている反汚職政策のための制度上の気候はかなり良くなっています。 他方では、近年は妨げをもたらしました、国家汚職委員会と同様に政府とその連立政党の間の開いている政権争いで主として明白です。 既存の規則は、よりしばしば不公平で適用されたか、とんでもない。 個人責任を取って、それ自身のところで結団する社会の強い意欲などの利用可能な文化財は使用されました。 しかし、確立した文化的で社会的な伝統に訴えるのは、決して経済の、そして、政治上の変化のための和らげられない利点ではありませんでした、また、階層的な考え、縁者びいき、ツールとしての特別な関心に関する法の使用、および政治責任を仮定する胎児の準備だけに向かった傾向と合意形成の長期の過程を伴ったので。 これに対する責任が単独の政府にあるのではなく、政治上の、そして、経済のアリーナで影響を与えるすべての人にあります。 5.4 支配能力 2001年まで、民主的な変化のコントロールと管理は抜け目がなかったです。 努力が必要な経済構造調整を始めるのを少なくとも、しました。 その後に、効果的な経済政策か論理的な民主的な変化戦略さえに関する証拠が全くありません。 どうやら、1997年の崩壊のショックさえ事実上、構造的な欠乏を排除して、政治上の、そして、経済のエリートの関心のネットワークに苦痛な侵害を作りかえるのに必要である起動力を提供しませんでした。 特に在職する管理は選挙の間さえ、人民主義者政治に従事しました、「国家」の値と伝統に求めて、外国人の俳優に非難の矛先を向けて。 2001年前にさえ効率的に民主主義と市場経済に変化を管理するのは与党連合の不均一組成で難しくなりましたが、2001と2002年の質問は政府が全く変化をどれほど心配するということです。 採用されたプログラムは、管理システムと社会でせいぜい弱々しく据えつけられます、改革のプロセスが続くことができるかどうかに関する疑問を上げて。 全体的に見て、政治上の俳優は経済変化に関してほとんど学習意欲を示しません。 政府が2001年に持主が変わった後に、民主的な変化の管理は、初めに、良い成績を得ましたが、悪化しました。 現在既に達成された民主主義の基準の遅い、しかし、安定した普及は、後退すると脅かします。 例は軍の文民統制です。 多くの指摘が、政府がますます個人的なクレームをパワーに保証するツールとして軍を使用しているのを示します。 軍隊を職業化することに向かった最初のうまくいっているステップが衰えるとき、経路は、更新された政治化に変わると脅かします。 5.5 コンセンサス形成 改革に対する圧力がそんなに初めはもたらされたアジア危機は政治と社会での包括的な改革連合の誕生を伸ばしました。 最も目に見える結果は、チュアン・リークパイ首相の下の新政府の就任と1997年後半に新しい構成の採用でした。 初めに、政府は、徹底した経済改革測定について宣伝するために社会を当てにすることができました。 新しい構成を実行するためのステップは広いサポートを満たしました。 どんな有力な俳優も今でも、見えていませんが、だれがオープンに基本的にそうするだろうかは市場を拠点とする民主主義の改革目標に質問して、改革がばらつきが大きいので、実際はそうするでしょう。 事実上、政党制の軍、官庁、会社、およびコンポーネントは政治システムにおけるそれらの戦略の位置決め、彼らの事実上の政治上の、または、経済のパワー、または彼らの代表を通して政府と議会で市場経済改革のプロセスを妨げることができます。 しかし、このすべてが(まだ)民主主義で許容できる限界に残っています。 封鎖を吐く政策は改革のペースをかなり遅くしました。 明確に、研究している期間の初年度に、社会とアジア危機の即座の「ショックフェーズ」で変化の過程をやわらげて、支持できたエリートで変化に関する実行可能なコンセンサスを作成するのは、可能ではありませんでした。 法の支配、透明性、および個々の生活水準が中産階級を含む人口の広いセグメントのために悪化した同時間の原因となる政治行動への選挙の欠点とエリートの乏しい委任と同様に政党制は改心する政府の経路での人口の信用を震動させました。 その結果、選挙民の大きいセグメントはタクシン・チナワットのような「強い個性」の人民主義者の約束に変わりました。 それ以来、協力戦略、成功の現実的な規格、および確かなスケジュールは、対立的な政治手法と人民主義者の約束に屈しています。 差し当たり、改革のプロセスは主に休止したように見えます、特に政治的に有力なプレーヤーが既存の政治上の、そして、社会的な闘争の強度を加減できなかったので。 それにもかかわらず、これらの闘争は州と社会の結合を脅かしません。 5.6 国際協力 1990年代の終わりで1997/98の崩壊と最初の構造改革の導入に続く経済安定は、外部の俳優(IMF、アジア開発銀行、世界銀行)との厳密な協力なしで思いもよらなかったでしょう。 本当に、チュアンリークパイ政府の危機経営戦略は国際通貨基金との改革の綿密な調整によりました、そして、政府は国際的な俳優で状態セットに完全に従い、事実上、それらが提供したリソースを利用しても構わないと十二分に思っていました。 協力するチュアン政権の確かにコミュニケートしている準備と同様に俳優の外でこれらによって提供された協力なしで経済平穏をほとんど達成できませんでした。 人権の普遍性、法の支配、および民主主義に関する討論では、今までのところのタイは公式にいわゆる「アジアの値」の論文を支えません。 APECや、ASEMやARFなどのASEANと他の地域部門の創立会員として、タイは、より強い地域協力に向かって取り組みます。 国は地方の共同作業にかなり開かれています。 彼らの処理は人権機関によって批評されますが、タイはビルマから多くの避難民を中に入れました。 軍事政権がビルマにある状態で、タイはその領域の中と、そして、対話ように活発にインドシナの経済の、そして、政治上の統合の推進運動をします。 他方では、タクシン政府による様々な人事決定は、これからビルマに向かった政策における特別な役割が再び軍に割り当てられるべきであると示唆します。 IMF条件を満たす意欲(比較的1990年代の終わりまで高かった)は財政危機の社会的要因、およびIMFと世界銀行との協力の間の調整測定への不十分な反応に直面して弱くなりました。 外国人投資家の自信は再び政府の一時的で支離滅裂の動きと人民主義者修辞学によって厳しく危険にさらされました。(その外国人投資家は、時間、回復していました)。 研究している期間の民主的な変化の過程による外部の俳優の役割は取るにたらないです。 総括的評価 この査定は、評価を結論づけながら、以下に到着します: (1) 由来する状態: 全体的に見て、変化のための始めの状態は難しかったです。 国には、観測の期間の前にさえ、機能的な市場経済構造と有効な州の官僚制度がありました。 状態と国造りは首尾よく実行されました。 民主的な変化に関して、このすべてが法の支配、市民社会、および民主主義における、伝統の不足、金権政治の固執、政府における不正、および官僚制度によって打ち返されました。 経済始めの状態は1998年にアジア危機のせいで不十分でした。 1998年と2003年の間に、変化は経済恐慌管理と広くなることの民主的な変化の組み合わせとして続きました。 「旧体制対民主的な反対」のパワー星座は早くから終えられました。 場所では、民主主義のための「正常な状態」が起こりました、民主主義に忠誠な政府とシステムに忠誠な反対で。 (2) 現在の状態と発展: 初期成功にもかかわらず、民主的な変化は初めに予想されたより少ない地面を獲得しました。 政治上の意思決定者は質的に民主的な変化を広くすることができませんでした。 新しい憲法の条項の実現がある孤立している成功にもかかわらず、強化の総合的なコースは、淀むか非常にゆっくりせいぜい進みます、重要な短所で。 何らかの逆行にもかかわらず、始めの年1997/98までの比較には民主主義へのどんな明白な内なる脅威もありません。 市場経済に向かった変化ははるかに遠くに進んでいません。 本当に、政治上の意思決定者はマクロ経済の開発を安定させることができました。 しかし、より大規模な重要な構造調整は、試験的にアプローチされただけであるか、遅らせられたか、または(まだ)明白な効果を示していません。 (3) 管理: プレーヤーの相対的な経営実績の議決はあいまいです。 以前期間と比べて、経済変化の過程は、期間の前半に研究で目標を達成する際に速度を上げて、より大きい見込みを示して、信頼性を獲得しました。 しかしながら、社会で広い民主派コンセンサスを組織化してマクロ経済の安定のために経済改革測定を交渉して外部の俳優と協力するための経営戦略を固めることができませんでした。 中途査定時代にはを通して、国内改革の弱い管理と政治秩序への改革の不確実な結果は、もう変化管理の成功より重かったです。 実行可能な社会的市場経済への経済変化は決して完全ではありません。 ごく最近、政府の動作は、目標を達成するのにおいて予測できないで、不十分にコミュニケートしていて、頼り無いです。 その結果、民主主義への変化と市場経済に関する貸借対照表は再び悪化しました。 ここ5年間で経済的、そして、民主的な変化の議決はあいまいです。 絶対項で、1997年以来利得を観測できます。 期間の前半までの比較では、経済変化と民主主義の広くなるのは故意、ペース、および約束をなくしました。 このレポートにおける査定は不完全な状態でタイの変化が休止して、本質的には休止した多くの観察者の見積りを強調します。 全く実質的に変化の成功と失敗を「内部」の俳優の実績の結果と考えることができます。 法の支配を統合するのにおいて中期の上の民主的、そして、市場経済改革のための主要な戦略のタスクがあります、市場と競争の既存の組織を改革し続けて、経済発展が持続可能であることを保証して、社会的な状態に埋め込まれた、表現と態度の民主的なパターンを安定させて。 現在のところ、国が権威主義に後戻りするか、または市場経済変化の選んだ道からやめるのが、ありそうもなく見えます、特に代替手段が欠けているので。 バランスよく見られて、最もありそうな開発シナリオはタイの変化の過程の停滞であるように見えます。